“十四五”期间，通辽市在全面实现经营性国有资产集中统一监管基础上，聚焦党中央推动国有资本“三个集中”要求，推动市属国企完成两轮战略性重组和专业化整合。机构并轨易，人心并轨难——整合重组期间，班子重组、权属划转、岗位调整、身份转换交织叠加，职工思想波动点多面广。通辽市国资委党委立足全市国有企业改革发展实际，从“通达辽阔、近悦远来”的城市文旅名片中汲取智慧，凝练形成“通达辽阔”国有企业思想政治工作法，统筹指导出资监管企业立足行业禀赋各展所长，推动国有企业思想政治工作守正创新，为国资国企“十五五”时期高质量发展筑牢基础。

一、“通”：通则不痛，痛则不通，把准思想脉搏是重组整合的先决条件

观念变革是先导，知情明情是前提。市国资委党委坚持思想先行，采取党委会“第一议题”、理论学习中心组学习、专题培训班等形式，组织国资国企系统党员干部系统学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，在此基础上明确打造“产业集团＋新兴产业”国资布局体系的战略思路，做到先统一思想、再推进整合。与理论武装同步，把思想摸底列为重组整合的前置程序，明确两条要求：企业整合进行到哪一步，思想摸底就跟进到哪一步；情况在一线掌握，症结在一线找准。能源集团在合并组建之际，领导班子用一周时间走遍所属各子公司，既核资产、债务、人员的家底账，也摸职工思想的“人心账”，对职工反映集中的岗位调整、异地办公、子女上学等顾虑问题分类登记、逐条交办、动态销号，做到资产底数与思想底数一并摸清、一并解决。水生集团在组建期间，让政策宣讲同步进企业、进项目、进班组，把“为什么整合、整合后干什么、职工得到什么”一次讲透，帮助来自不同单位的职工认同同一个身份、奔赴同一个目标。

二、“达”：气宜疏不宜郁，结宜解不宜积，解开职工心结是重组整合的关键环节

心结不解，小情绪会积成大矛盾，小疙瘩会拖成老大难。市国资委党委建立职工诉求“交办、督办、回访”闭环机制，明确两条要求：情绪疏导不过夜，利益诉求有着落。各出资监管企业结合实际，把疏导工作做到具体人、具体事上。城发集团针对供水、公交等窗口岗位职工长期承受用户怨气、心理压力大的实际，建立“支部书记谈心谈话”机制，定期开展“满天星”职工心理健康关爱活动，帮助窗口职工疏导情绪、排解压力；同时召开民情复盘会，对用户投诉逐条分析研判，属误会的当场化解澄清，属短板的限期整改提升，让职工有依靠，让服务有改进。水生集团在竞争上岗工作中，把思想疏导嵌入各个环节：竞聘前公开方案、分片谈话，引导符合条件的职工放下包袱报名；竞聘后对未能上岗人员逐一回访，讲明岗位竞争不是发展终点，而是找准短板、明晰方向的新起点，确保矛盾源头化解、怨气无处淤积。文旅集团定期收集街区、景区、研学基地一线职工诉求，倾听一线人员在整改落实、游客纠纷处置中产生的困惑与委屈，不回避工作难点带来的心理症结，产生误解矛盾的现场沟通澄清、即时化解，确保职工心中难题有人听、心头疙瘩有人解。整合重组期间，全系统未发生因思想工作不到位引发的群体性矛盾，做到了矛盾化解在萌芽、问题解决在基层。

三、“辽”：志之所趋，无远弗届，立起发展愿景是重组整合的动力之源

改革有没有奔头，职工心里有杆秤；前景讲不透，思想工作就缺乏说服力。市国资委党委把形势任务教育与企业发展战略宣讲统一安排，要求各企业在重组整合中讲清三个问题：改革为什么、企业往哪走、职工怎么办。能源集团开门编制“十五五”规划，组织职工代表参与调研论证，让老霍煤人看到风电运维的新赛道，让新能源人看到碳素产业链协同发展的家底，两支队伍在同一张蓝图上找到各自的位置。城发集团把脱困发展的账本摊给职工看，通过优化融资结构、盘活存量资产压降成本，利润总额实现扭亏为盈，中蒙医药、数字产业等新业务相继落地，让职工看到企业在变好、自己在受益。农投集团把“通辽黄玉米”品牌价值、市场前景讲给大家听，让职工明白企业的明天就是自己的奔头。

四、“阔”：海纳百川，有容乃大，凝聚人心合力是重组整合的根本保障

重组整合，资产可以一纸划转，人心不能一朝相融。通辽多民族聚居的实际，又赋予民族团结更重分量。市国资委党委把队伍融合和铸牢中华民族共同体意识与企业重组同步部署、同步考量，组建国资国企宣讲团，深入企业一线开展巡回宣讲，讲改革政策、讲创业历史、讲团结故事，推动各企业以大格局消融小界线。能源集团用老一辈白手起家的建矿奋斗史教育引导职工，让两支队伍在共同的精神底色上认同“能源人”这个新名字。农投集团把思政课堂搬到田间地头，组织党员先锋队深入包联嘎查村开展助农纾困、环境整治等志愿服务活动，把政策宣传转化为防范涉农风险的实招。文旅集团将铸牢中华民族共同体意识全方位嵌入文旅经营全业态链条，携手深挖活化西辽河地域历史文脉、民俗文化资源，合力打造特色文旅产品与沉浸式文化场景，将悦来河文化旅游休闲街区打造成为促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融的城市文旅地标。

“通”以知情，“达”以解结，“辽”以立志，“阔”以聚力——四环相扣，落点是“近悦远来”：身边职工心悦诚服，发展活水源源而来。思想政治工作的成效，最终要由改革发展的实绩来检验。“十四五”时期，全市国有企业资产总额由1238.7亿元增至1698.3亿元，净增459.6亿元、增长37.1%，综合实力实现历史性跨越；营业收入由50亿元增至95亿元，增长90%；利润总额由整体亏损转为整体盈利9.7亿元，发展质量显著提升；累计上缴税费16.7亿元，上交国有资本收益10.4亿元，对地方财政的贡献持续增强；资产负债率稳定在合理区间，抗风险能力明显提高。这一实绩，是战略性重组、专业化整合与思想政治工作同频共振的结果。实践表明，国资监管机构抓思想政治工作，要义在“统筹”二字：统一部署而不强求一律，规定动作见底，自选动作出彩，让一方水土的底蕴，滋养出一方企业的精神品格——这样的思想政治工作，最接地气，也最有生命力。