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发布时间：
2026-08-05 09:06
信息来源：
通辽市国有资产监督管理委员会
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通辽市国资委始终将压缩管理层级、减少法人户数（以下简称“压减”）作为推动国有企业瘦身健体、提质增效的关键一招，坚持系统谋划、精准施策、持续发力，取得了显著成效。截至2026年6月，出资监管企业累计清理退出非主营业务和低效无效企业45户，管理层级全面压缩至三级以内，国有企业布局结构更优、活力效率更强。
一是顶层设计，构建压减工作“路线图”。通辽市国资委高度重视“压减”工作，将其作为落实国企改革三年行动及国企改革深化提升行动的重要抓手。国企改革三年行动期间，市国资委制定出台《关于加快推进出资监管企业压缩管理层级减少法人户数工作方案》（通国资字〔2021〕107号），明确了“突出主业、精简高效、分类施策、稳妥推进”的基本原则，要求各企业紧密结合实际，制定重点突出、目标量化、步骤清晰的工作方案。方案将不在主业范围、长期未开展业务、长期亏损效益低、市场竞争力不强的企业作为清理整合的重点对象，通过注销、兼并重组、破产清算、股权转让等方式，有序推进低效无效资产退出和非主营业务剥离，确立了管理层级压缩至三级以内、法人户数显著减少的刚性目标。各出资监管企业闻令而动，逐个制定“压减”方案，建立详细工作台账，分类精准处置“两非”“两资”资产。首轮行动即累计清理退出企业22户，管理层级全部达标，阶段性成效凸显。
二是持续攻坚，打出提质增效“组合拳”。“压减”不是一时之功，而是持续深化的系统性工程。进入新一轮改革深化提升期，通辽市国资委保持高压态势，持续深入推进工作。在制度层面，印发《关于持续推进出资监管企业压缩管理层级减少法人户数专项行动方案》（通国资字〔2024〕38号），要求及时清理无业务、无贡献、无法实现功能的企业，加大“两非”“两资”处置出清力度。同时，建立长效督导机制，要求各企业按季度报送工作进展及台账，并将“压减”成效列入董事会年度工作报告和企业经营业绩考核，实现责任闭环。在监管层面，市国资委不断加大督导力度，对新设公司、股权投资等行为严格审批把关，严控增量；对存量低效无效资产坚决通过破产、注销、转让等方式清理退出，果断“止亏”“止血”，持续推动企业瘦身健体。在成效层面，压减工作稳步推进，再次完成23户低效无效企业清理退出，改革步伐稳健有力，发展动能持续释放。
三是多措并举，拓宽市场退出“新路径”。通辽市国资委坚持内部瘦身与外部出清协同发力，积极拓宽低效无效企业退出渠道。一方面，督导各出资监管企业对各级次股权管理情况进行全面梳理汇总，建立完整清晰的企业股权架构图谱，做到底数清、情况明。另一方面，督导企业强化与市场监管、税务、法院等部门的沟通交流，对长期未经营或无实质业务的企业加强分析研判，“一企一策”制定处置方案，依法依规、分类分策推动市场出清。有效打通了“僵尸企业”退出的“最后一公里”，有力净化了市场环境，促进了国有资本有序流动，提升了国有资本整体质量和运行效率。
下一步，通辽市国资委将继续按照高质量发展要求，巩固“压减”成果，健全长效机制，推动国有企业轻装上阵、聚焦主业、做强实业，为全市经济社会高质量发展贡献更大国资国企力量。
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